王安石变法

【知识点】

一、背景：北宋中期出现了严重的社会危机。

1.社会矛盾尖锐：土地兼并和辽、西夏政权的威胁产生了尖锐的阶级矛盾和民族矛盾。

2.积贫、积弱局面的形成：财政危机严重；军队战斗力低下。

二、时间：1069年，宋神宗即位后，起用王安石进行变法。

三、目的：富国强兵，巩固封建统治。

四、措施：

1.理财（富国）：

①青苗法（在每年青黄不接时由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分）

——增加了政府收入；限制了高利贷对农民的剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾。

②募役法（百姓可以出钱代役）

——保证了农民的劳动时间，促进了农业的发展；增加了政府财政收入。

③农田水利法（兴修水利工程）

——水利工程的修建，保证了灌溉；耕地面积增加，农业生产发展；政府税收增加。

④方田均税法（下令全国清丈土地，作为征收田赋的依据）

——清丈出大量隐瞒土地，增加了政府收入。

⑤市易法（设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出）

——限制了大商人对市场的控制；有利于稳定物价和商品交流；也增加了政府的财政收入。

⑥均输法——限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活。

2.军事（强兵）：

①保甲法——维持了农村社会治安；建立了全国性的军事储备；节省了大量的训练费用。

②保马法——马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用。

③将兵法——改变了兵将分离的局面，加强了军队战斗力。

④设军器监——武器质量和产量都提高。

3.教育：

①改革科举制度；②整顿太学；③惟才用人（选官制度）。

——有利于人才的选拔、培养和使用，为变法造了舆论，有利于改革的推进。   

五、失败原因：

①变法触犯了大官僚、大地主的利益，改革充满了阻力；

②用人不当，出现了危害百姓的现象；

③支持变法的组织机构不够健全，赏罚也不够公正；

④变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势；

⑤宋神宗死后，司马光任宰相，新法被废除；

⑥最根本的原因还是因为变法本身没有触及社会的根本问题，没有真正给农民以更大的利益，因而不可能获得广大农民的支持，也不可能很好的解决社会的根本矛盾。

六、性质：在不触动封建土地私有制的前提下，对生产关系进行局部调整，是社会改良性质的改革。

七、评价：

1.变法措施的推行，增加了政府的财政收入，加强了国家的军事力量，在一定程度上改变了北宋积贫积弱的局面。

2.王安石变法促进了经济发展，客观上有利于社会进步。

3.变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重。

4.王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上摆脱封建统治危机。

八、启示与教训：

1.改革是历史发展的要求和产物。

2.改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。

3.改革是艰辛的，必然涉及到某些人的特权和私利，因而充满阻力，甚至充满了尖锐的斗争。因此，改革者要有远见卓识，要有坚定的信念，行动要坚决彻底，要注意用人。

【高考考向】

综观近几年的高考试题，每年都会考查关于选修的改革题，王安石变法是选修改革史中的重要内容之一，在高考中多考察改革的内容和评价。

从题目的类型来看，多以选择题和材料题考察。但值得注意的是，在考察材料题时，往往选取改革中的其中一个内容考察，强调微观而不是宏观。因此，足够的知识储备、较强的理解与分析能力是我们面对此类试题所必备的素养。

【高考真题】

（2020全国2卷45）【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料  熙宁二年(1069年)，宋廷开始精简军队，压缩编制，到元丰八年(1085年)禁、厢军总数减为80万左右，比原先减少30多万。熙宁七年，开始实行“将兵法”，把当地各部分禁军以及有战斗力的厢兵、蕃兵、乡兵等，混合编组为“将”，下设“指挥”。每“将”自2000多人至1万多人不等，通常为5000人左右，设正、副将为长官，选择有作战经验和才能的人担任。诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的。将兵多数戍守本路，在本路辖区内更戍，但也有一部分将兵到指定的别路更戍。

——摘编自白寿彝总主编《中国通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括王安石实行将兵法的历史背景。

【答案】（1）冗兵众多，老弱士兵多；兵不知将，将不知兵；战斗力下降，积贫积弱。

【详解】（1）结合所学内容可知，王安石变法中的将兵法旨在改变当时北宋军队战斗力低下的情况，因此他实行将兵法的背景是冗兵众多，老弱士兵多；根据“诸将长官统领并训练本将士兵，以达到将知兵、兵知将的目的”还可知当时兵不知将，将不知兵，军队战斗力下降，积贫积弱。

（2020年绵阳期末考试.24）2021年12月18日是王安石诞辰1000周年。对于王安石，司马光（宋）认为其文章节义，过人处甚多，但性不晓事，而喜遂非，致忠直疏远才佞辐辏，败坏百度，以致于今＇，梁启超则认为若乃于三代下求完人，惟公庶足以当之矣＇。这说明（     ）

A.当时人的评价最符合历史             B.时代越远历史评价越客观

C.立场不同影响到历史评价             D.历史评价毫无历史客观性

【答案】C

【解析】本题考查王安石变法。本题属于史学方法题，材料中处于不同时代站在不同角度的同

马光和梁启超对王安石有不同的评价，反映了立场不同影响到历史评价。故选择C选项。

A选项，当时人的评价带有主观性不一定最符合历史，B选项，评价是否客观与时代久远设有关系。D选项，说法过于绝对，排除。

总结：高考选考改革题，长期以课标和教材外的改革为材料设计问题，由于改革内容学生没有接触过，答案必须从材料中获得，学生在掌握了改革的一般规律后，很容易取得相对不错的分数。这导致改革题在很长一段时间都受到考生的青睐。但2019年起“形势突变”，2019年全国I卷“秦二十等爵制”、2019年全国II卷“明治维新”、2020年全国I卷“清末新政”、2020年全国II卷“王安石变法”都是学生熟悉的改革内容，设计的问题与所学知识的结合度增强，“套路化”的答题策略失效。2021年全国乙卷以“江楚会奏”变法方案为情境，第一问要求作答“与洋务运动的相同点”，直接与所学知识挂钩，这应当是2019年选考改革题“突变”后的延续，“突变”的结果走向“常态化”。所以教师在讲解选修改革新课以及高考复习的同时，都应该重视学生对教材改革基本知识的掌握。

【学生学情分析】

学生对相关知识掌握不熟练，基本知识主干不清晰。

【建议变式练习】

（2020年山东卷27）王安石在变法中“募饥民修水利”，以“赈救食力之农”“兴陂塘沟港之废”。与“煮粥赈灾”“开仓放粮”等赈灾方式相比，王安石此举力图（  ）

A．尽量减轻政府的救灾负担

B．稳定灾区的社会秩序

C．从长远上解决灾民生计问题

D．建立政府抗灾救荒体系

【解析】C  本题考查的是王安石变法，解题关键是对材料中赈灾措施对比的准确解释。看了题干材料内容，我想许多同学第一时间会联系到罗斯福新政一个措施——以工代赈。王安石赈灾就是通过兴修水利来赈灾，一举两得，既能解决灾民的暂时吃饭问题，还能通过兴修水利，为农业发展提供保障，解决民众未来的吃饭问题。真可谓功在当代，利在千秋。而其他赈灾方式，是一种单纯的救济，只能解决灾民暂时吃饭问题，不能解决灾民未来的生计问题。两相对比，王安石赈灾的优点跃然纸上，这也就是王安石赈灾的独特之处。所以，王安石赈灾的突出着力点就在于，力图从长远解决灾民的生计问题。符合题意就是C项。

A项：主体不一致，题干材料通过王安石赈灾措施与其他赈灾方式对比，突出的重点是王安石赈灾的独特之处——从长远解决灾民生计问题，此为题干材料强调的重心，并非减轻政府的救灾负担。故错误。

B项：主体不一致，题干材料强调的重心是王安石赈灾的独特之处——从长远解决灾民生计问题，并非是解决稳定灾区社会秩序问题。故错误。

D项：我经常强调：横向看差异，纵向看趋势。题干材料通过将王安石的救灾方式和其他就在方式做横向对比，差异就是王安石就在的独特之处——从长远解决灾民生计问题，此为题干材料的重心，与D项所说的“建立政府抗灾救荒体系”没有关系，即主体不一致，故错误。

撰文：陈露

图片：无

审核：丁劲松

上传：杨佳顺