美国联邦共和制的确立

发布时间：2022-03-29 阅读：19127 文章来源：教导处

【知识点】

1. 美国联邦共和制确立的条件

2. 1787年宪法（背景、目的、内容、评价）

3. 联邦政府的建立

4. 两党制的形成与发展

【高考考向】选择题、材料解析题

【高考真题】

（2020年新课标全国卷III）美国建国初期，制宪会议的参加者麦迪逊认为，新宪法授予联邦政府的权力很少，并有明确的规定；各州所保留的权力很多，却没有明确规定。在第一届国会上，麦迪逊提出宪法修正案：除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留。这一主张

A．赋予各州主权B．恢复邦联制度

C．体现了分权与制衡原则D．旨在扩大联邦政府权力

答案：C

试题解析：新宪法未对诸州的权力做出明确的界定，而联邦政府权力却较小，反映出当时没有形成中央与地方的权力制衡。而在宪法修正案中提出“除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”这明确了中央与地方的权力界定，体现了中央与地方的分权制衡，故选择C项；各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，没有“主权”，排除A项；麦迪逊反对邦联制度，主张实行联邦制，排除B项；扩大联邦政府的权力同时，还要限制地方的权力，因此D项表述不全面，排除D项。

命题意图：本题考查的知识点是新课标中的“欧美代议制的确立与发展---美国联邦制共和制”，题型是“推理判断类”选择题，考查学生获取和解读信息以及调动和运用历史知识的能力.题干举出了制宪会议的参加者麦迪逊关于中央与地方的权力界定的主张，要求学生深层次理解美国联邦制共和制的特征。考生通过除了明确授予中央政府的权力以外，其余的权力由各州自行保留”，再对比之前的'新宪法未对诸州的权力做出明确的界定，而联邦政府权力却较小"理解到中央与地方的分权制衡层面，从而得出结论。

考查素养：本题考查历史解释、史料实证等学科核心素养。侧重理解和分析

得分技巧：解答本题，应该对美国联邦制共和制有所了解。1、背景①前提：独立战争（1775-1783年）的胜利和美国的诞生②松散的邦联制不适应资本主义发展的需要，即邦联制存在严重的缺陷，威胁到国家的主权和统一。③变革政治体制，形成强有力的中央政府以稳定政治秩序和保护国家利益、主权已成共识。④理论基础：启蒙思想，特别是孟德斯鸠的三权分立学说。2、确立：《1787年宪法》的颁布（1）内容：①实行联邦制，联邦政府权力高于各州权力，但各州保留较大的自主权。（中央集权原则）②立法、司法和行政三权分立，互相制约。（分权制衡原则）③总统和议员都由民选产生。（民主原则）④国会由参议院和众议院组成，掌握立法权（可各自反对对方所提法令）。⑤总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家行政大权。总统对宪法负责，有权否决国会通过的法律，但国会复议时若三分之二多数再次通过，即为有效。总统有权提名任命政府高级官员。总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方可生效。⑥最高法院掌握司法主权，对法律拥有最高司法解释（可宣布总统法令违宪，可以宣布法律不合宪法）。（2）对1787年宪法的评价①积极：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国民主政治的基础；保证了美国的长治久安，促进了美国资本主义经济的迅速发展。

【变式练习】

1．乔治·华盛顿在1787年给法国的拉法叶特的信中写到：我们的政府是一个有缺陷的政府，这个国家的一些很有思想的人现在都认同这个判断，这里的缺陷指的是

A．无力支持法国革命 B．君主专制阻碍发展

C．经济政策过于自由 D．政治体制过于松散

答案：D

解析：根据所学知识可知，1787年华盛顿为首的政治家们都认为实行邦联体制的美国政府，存在政治过于松散的缺陷，D项正确；1787年法国革命尚未爆发，对外实行孤立主义政策并不是美国政府的缺陷，A项错误；美国历史上并不存在君主专制制度，B项错误；经济政策过于自由不是当时美国政府存在缺陷的关键所在，C项错误。

2．2020年3月，美国纽约州州长科莫在接受采访时说∶"看看我们最终陷入的奇怪局面：每个州都在采购呼吸机，纽约州在买，加州在买，伊利诺伊州也在买，我们都试图购买相同的商品。最后联邦政府也加入了竞标……效率非常低"。这反映美国、

A．社会分配严重不公 B．制造业空洞化严重

C．联邦制的弊端凸显 D．政府大力干预市场

答案：C

解析：结合所学知识,美国1787年宪法规定美国实行联邦制,地方各州在不违背宪法的情况下有权决定各州事务,联邦政府无权干预。材料中各州在面临呼吸机短缺问题时,出现了各州相互争夺的局面,最后联邦政府也加入竟标,这反映美国联邦制下无法解决的全国性统一规划和协调问题,导致政府在处理诸如经济、卫生等事务时效率降低,甚至互相竞争,故选C项；材料反映的是在应对突发性事件中各州与联邦政府之间的关系,与分配制度无关,排除A项；美国制造业空洞化是因为美国把中低端产业转移到世界各地以降低生产成本所致,材料没有反映这信息,排除B项；材料反映了美国各级政府互相争夺医疗资源的问题,并非干预市场,排除D项。

3．托克维尔认为，美国是典型的由“多数”统治的民主国家。在美国,某人的观点如果被公众认为在政治上不正确,那么无论他的地位有多高,他在公共生活中必将声名狼藉:而这种政治上的正确性不是由政府来判断，而是由代表“多数"的公众来判断，他旨在说明美国

A．政治上的“多数"具有权威性 B．代表“多数”的公众行使行政权

C．多数人的政治判渐更具有正确性 D．公众判断决定国家司法审判走势

答案：A

解析：本题主要考查美国民主政治的弊端。结合材料信息来看,托克维尔的观点是公众认为某人在政治上正确与否,决定了美国的公共生活的名声和正确性,而且这种“正确性”是由代表“多数”的公众来判断,这说明政治上的“多数”具有权威性,故选A项;B项对材料理解错误;材料不包含多数人对政府判断更具有确性,以及公众判断决定国家司法审判走势的信息,故排除C、D项。

4．阅读材料，回答问题。

材料一罗马共和国建立之初，平民为了摆脱悲惨的命运，同贵族进行了长期的斗争，其斗争的焦点之一就是反对贵族的司法垄断和专横，迫切要求制定成文法律。《十二铜表法》正是平民反对贵族统治取得的一个胜利成果。《十二铜表法》内容庞杂，包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是习惯法的汇编。它不仅是罗马法从习惯法演进为成文法的里程碑，也成为后世罗马法的渊源，对于中世纪和近代欧洲法学也有重要影响。

——摘自李红《浅谈古代罗马法的形成与发展》

材料二（美国1787年宪法制定过程中）以汉密尔顿为首的联邦派主张建立一个强有力的中央集权的政府，认为当各州不能立法或各州的立法妨碍联邦的和谐时，应由中央立法，任何州的法律被认为违反联邦宪法时，中央可以否定……州权派坚持抱住州权至上、立法至上的原则不放，虽然同意中央有权规定通商和税收，有权对不服从中央的少数州采取行动，但要求中央权力在行使前必须经若干州的同意。

——摘编自易中天《费城风云》

（1）根据材料一，指出《十二铜表法》颁布的原因，概括《十二铜表法》与习惯法的历史联系和区别。

（2）据材料二，指出联邦派和州权派矛盾的焦点，结合所学知识，说明美国1787年宪法化解这一矛盾的具体方案。

（3）结合两则材料，说明法律在国家社会生活中的作用。

答案（1）原因：平民反对贵族的司法垄断和专横，迫切要求制定成文法律。

联系：《十二铜表法》是习惯法的汇编；是罗马法从习惯法演进为成文法的里程碑。

（2）矛盾：联邦政府与州关于权力的归属；具体方案：联邦政府只拥有宪法中列举得有限权力；其余未列明得权利属于各州或人民。

（3）作用：有利于调节社会矛盾；有利于维护社会统治，保障社会稳定。

解析：（1）原因：根据“反对贵族的司法垄断和专横，迫切要求制定成文法律”得出平民反对贵族的司法垄断和专横，迫切要求制定成文法律。联系：根据“《十二铜表法》内容庞杂，包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是习惯法的汇编”可知《十二铜表法》是习惯法的汇编；是罗马法从习惯法演进为成文法的里程碑。

（2）矛盾：根据“联邦派主张建立一个强有力的中央集权的政府”、“州权派坚持抱住州权至上、立法至上的原则不放”可知联邦政府与州的矛盾是关于权力的归属；具体方案结合所学内容可知是联邦政府只拥有宪法中列举得有限权力；其余未列明得权利属于各州或人民。

（3）结合所学内容可从有利于调节社会矛盾；有利于维护社会统治，保障社会稳定等方面论述法律的作用。

撰文：羊依辉